教育信息化行業(yè)：國內教育信息化經費投入規(guī)模穩(wěn)增 且高校市場入局者增多

一、教育信息化特點分析

教育信息化既具有“技術”的屬性，同時也具有“教育”的屬性。

根據(jù)觀研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國???????教育信息化行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與投資前景研究報告（2024-2031年）》顯示，從技術屬性看，教育信息化的基本特征是數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化和多媒化。數(shù)字化使得教育信息技術系統(tǒng)的設備簡單、性能可靠和標準統(tǒng)一，網(wǎng)絡化使得信息資源可共享、活動時空少限制、人際合作易實現(xiàn)，智能化使得系統(tǒng)能夠做到教學行為人性化、人機通訊自然化、繁雜任務代理化，多媒化使得信媒設備一體化、信息表征多元化、復雜現(xiàn)象虛擬化。

從教育屬性看，教育信息化的基本特征是開放性、共享性、交互性與協(xié)作性。開放性打破了以學校教育為中心的教育體系，使得教育社會化、終生化、自主化；共享性是信息化的本質特征，它使得大量豐富的教育資源能為全體學習者共享，且取之不盡、用之不竭；交互性能實現(xiàn)人--機之間的雙向溝通和人--人之間的遠距離交互學習，促進教師與學生、學生與學生、學生與其他人之間的多向交流；協(xié)作性為教育者提供了更多的人--人、人--機協(xié)作完成任務的機會。教學信息化從根本上改變了傳統(tǒng)的教學模式，它至少有四大特征：

信息傳遞優(yōu)勢?，F(xiàn)代經濟學認為，獲取信息是克服人類“無知”的唯一途徑。信息搜尋要花費代價（即交易費用），其中，信息傳遞成本占據(jù)了相當?shù)姆蓊~。傳統(tǒng)教學采用“師傅帶徒弟”式的完全面接方法，花費了大量的人力物力，也是一種社會資源浪費。網(wǎng)絡教學高速度的信息傳遞功能，無疑地大大節(jié)約了全社會的信息傳導成本。

信息質量優(yōu)勢。隨著“遠程教育”工程的實施，學生可以共享優(yōu)秀教育資源和高質量的教學信息。不可否認的是，作為知識傳導者的教師，水平也參差不齊，接受者獲得的信息質量也就大有差異。遠程教學由最優(yōu)秀的教師制作課件，可以有效保證所傳輸?shù)男畔①|量。

信息成本優(yōu)勢。包括接受教育在內的權力平等是人類共同追求的目標值之一。但是，由于人們現(xiàn)實的經濟環(huán)境和經濟條件差異，無論政府還是民間團體和個人如何努力，仍有相當多的青少年和成人難圓“大學夢”或“繼續(xù)教育夢”。遠程教育學生可在學點或家中利用在線網(wǎng)上教學平臺，按照相關專業(yè)的教學安排，根據(jù)自身的學習特點和工作、生活環(huán)境，進行“到課不到堂”的自主學習。遠程教育的低成本運行費用，帶來了新的教育市場變化，大大增加了滿足更多的學生，尤其是貧困學生，以及因謀生而不得閑暇的成人們圓夢的機會。

信息交流優(yōu)勢。教學方式現(xiàn)代化改變傳統(tǒng)的以老師為主的單向教學方式，形成以學生為主體，老師為主導的雙主教學方式。教育信息化利用信息技術改變傳統(tǒng)的教學模式，實行交互式教學，學生可以通過網(wǎng)上教學平臺隨時點播和下載網(wǎng)上教學資源，利用網(wǎng)上交互功能與教師或其他學生進行交流，通過雙向視頻等系統(tǒng)共享優(yōu)秀教師的遠程講授及輔導，充分利用網(wǎng)絡的互動優(yōu)勢開展學習活動。這樣，每一個學生都能自由地發(fā)揮創(chuàng)造力和想象力，進而成長為具有探索求新能力的新型人才。

二、教育信息化行業(yè)主要銷售/服務模式

現(xiàn)階段教育信息化企業(yè)主要有四種服務類型:1）硬件提供商；2）教務管理軟件/技術平臺提供商；3）教學管理軟件或教學內容提供商；4)補充性的課程解決方案提供商。第一種和第二種側重于教學、教務線上化，得益于政策自上而下的推動，市場發(fā)展快且相對成熟，行業(yè)主流玩家多具有成立時間長、具有政府背景或母公司支持的企業(yè)。第三種和第四中則是將服務場景拓展至教學過程中，多為創(chuàng)業(yè)公司在不斷摸索，向學校（B端）或學生/家長(C端）收費是其主要業(yè)務展開邏輯。第三、四種模式主要有三個問題:其一，服務對象涉及老師、學生甚至家長，不同用戶在需求、使用習慣、使用目的等方面有所不同，但市場同質化競爭激烈，企業(yè)需要考慮開發(fā)成本、開發(fā)周期和差異化競爭等因素；其二，受政策影響大,企業(yè)的業(yè)務邏輯可能因為政策不向好而停滯，甚至終止；其三，如何為C端提供有價值的服務并收費需要不斷摸索和驗證。

教育信息化主要服務類型及盈利模式

資料來源：公開資料整理

三、日本教育信息化行業(yè)市場現(xiàn)狀分析

日本臨時教育審議會在1987年的報告中提出，教育必須為迎接信息化時代而積極實行改革，強調信息化是教育改革的基本方向之一，并且把教育與信息化的關系概括為兩個方面：一是充分發(fā)揮教育在社會信息化中的作用，二是把信息化發(fā)展的成果應用于教育、文化和研究等活動中。同時，報告還將教育信息化的內容概括為將新的信息手段應用于教育活動、有計劃地培養(yǎng)主導信息化的新興人才、培養(yǎng)信息運用能力和促進教育設備的信息化四個方面。

1992年，日本文部省第一次提出要將計算機設施、多媒體教學手段等積極應用在教育方面。1994年，文部省設立了制定多媒體教育的政策窗口，召開討論多媒體教學方法的研討會，陸續(xù)頒布了一些相關的政策措施。1996年10月，文部省召開“義務教育適應信息化發(fā)展，推進信息化教育”的調研會議，重點研究了在各教育階段開展信息教育的具體方案。1997年，文部省根據(jù)調研會議提出的具體方案，制定了《教育改革計劃》，決定在全國范圍內建立學校的信息通信網(wǎng)絡，并提供財政支持。

1999年，日本政府為實現(xiàn)教育信息化的目標，正式制定了《教育信息化實施計劃》，其主要內容是：2001年前實現(xiàn)公立初等、中等和高等學校的網(wǎng)絡化，使教師具備使用計算機進行教學的能力；2005年前實現(xiàn)其他學校的網(wǎng)絡化，在所有學校教學中實現(xiàn)計算機授課，完成在教學方法、教學管理以及學生學習方式上的徹底改革。2001年，日本政府在內閣會議設立了以總理大臣為首的“IT戰(zhàn)略本部”，制定《IT國家基本戰(zhàn)略》，確立了“IT立國”的發(fā)展戰(zhàn)略。同年，日本政府在《IT國家基本戰(zhàn)略》的基礎上，制定和實施了“e-Japan戰(zhàn)略”（日本IT戰(zhàn)略），其主要目標是在2005年前把日本建設成為世界上最發(fā)達的IT國家，并要求進一步加快教育信息化的發(fā)展。2008年，在新一輪的課程改革中，信息化教育繼續(xù)受到高度重視，文部科學省要求各教育階段中的各門課程均應該根據(jù)學生的特點開展信息化教育，特別是增加電子計算機與信息通信網(wǎng)絡的教學內容，并加強對學生信息道德的指導。

2010年發(fā)布新版《教育信息化手冊》，細分了“信息應用能力3觀點”的具體內容。2013年“世界最先進IT國家宣言”和“日本再興戰(zhàn)略”再次提高標準，提出“1人1臺計算機”的口號，強調信息技術能力應從兒童抓起；同年發(fā)布的第二期教育振興基本計劃更是要求在2020年前徹底實現(xiàn)“1人1臺”。

2013年6月，日本內閣會議通過了“第2期教育振興基本計劃”，包括學校信息化建設目標。為了保證第2期教育振興基本計劃中制定的校園信息化建設目標能夠順利實現(xiàn)，日本政府又基于《面向教育IT化的環(huán)境建設4年計劃》，每年向地方財政撥款1678億日元。

日本主要的國家級教育信息化項目

資料來源：日本文部省

2018年3月，日本文部省又對全國中小學進行了2017年度的學校教育信息化調查，調查結果表明日本校園信息化建設并沒有實現(xiàn)整體建設目標。此外，還存在教育信息化發(fā)展水平不均衡的情況，以教育用學生電腦擁有率為例，日本37個都道府縣（相當于我國的省級行政單位）有36個沒有達到每人一臺，其中群馬縣和靜岡縣為5.9人/臺；再以教室無線網(wǎng)絡接人率為例，接人率最高的為靜岡縣（66.6%），最低的為兵庫縣（22.0%），不但沒有實現(xiàn)100%接人目標，而且都道府縣間的差距較大。

日本不同類別學校信息化建設狀況

資料來源：日本文部省

2017年，日本文部科學省相繼出臺了新的中小學學習指導綱要，特教學校小學部、初中部的學習指導要領；2019年，日本政府又出臺了諸如《支持新時代學習的先進技術運用推進策略（最終稿）》《學校教育信息化推進法》等，這些文件與法律內容都有涉及運用ICT開展學校工作、教學和學習的內容。

四、中國教育信息化行業(yè)供應情況分析

1、我國教育信息化經費投入規(guī)模穩(wěn)增

從教育經費來看，近年來我國不斷投入資金加強建設國內的教育信息化，2023年我國教育信息化投入規(guī)模為5315.2億元。具體如下：

資料來源：教育部，觀研天下數(shù)據(jù)中心整理

硬件方面，以教育平板為例，教育平板屬于普通平板電腦的一種，硬件配置與普通平板基本相同，但是無娛樂和辦公屬性，只能在專屬應用商城或網(wǎng)站下載相關教育學習類或益智類APP。近年來，在在線教育市場擴張的推動下，2019-2023年，中國教育平板市場呈現(xiàn)連續(xù)增長態(tài)勢，2019年出貨410萬臺，2023年達到了503萬臺。

資料來源：觀研天下數(shù)據(jù)中心整理

2、國內市場企業(yè)主要分為兩類大型，且高校市場入局者漸多

總體來看，我國教育信息化行業(yè)處于蓬勃發(fā)展階段。由于教育信息化覆蓋的場景廣，服務內容包括學工、人事、辦公、教學教務、生活服務等方方面面，專注于各類細分領域的企業(yè)較多，因此行業(yè)整體呈現(xiàn)分散化、區(qū)域化、集中程度低的特點，行業(yè)競爭激烈，業(yè)內能夠充分主導國內整體教育信息化市場的大型企業(yè)較少。目前教育信息化行業(yè)的企業(yè)主要分為兩類：

第一類是整體解決方案提供商。此類企業(yè)以“新開普電子股份有限公司、聯(lián)奕科技股份有限公司、正方軟件股份有限公司”為代表，數(shù)量較少，綜合實力較強，一方面擁有相對全面的信息化平臺及應用產品體系，另一方面建立了全國的營銷服務網(wǎng)絡，在特定細分產品領域上有一定的優(yōu)勢，具有較強的業(yè)務水平和相對穩(wěn)定的客戶資源。

第二類是應用軟件企業(yè)或系統(tǒng)集成公司。此類企業(yè)主要針對“學工、人事、辦公、智慧教室、校園數(shù)據(jù)應用”等單一的業(yè)務職能，或只面向部分省份或區(qū)域，在經營資質、資金實力、業(yè)務規(guī)模等方面均相對偏弱。這類企業(yè)數(shù)量較大，總體呈現(xiàn)充分競爭的狀態(tài)。

此外，以“阿里、騰訊、華為”為代表的大型互聯(lián)網(wǎng)或軟件廠商近年來開始逐漸參與高校市場。該等企業(yè)有較強的品牌和資本優(yōu)勢，在云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等方面有良好的底層技術能力，但其對校園管理、學生服務、教學、科研等高校細分領域的業(yè)務經驗不具優(yōu)勢，因此其正嘗試通過與業(yè)內公司合作的方式參與高校市場。

3、教育信息化企業(yè)以華東地區(qū)較多，廣東省數(shù)量排名第一

目前，涉及教育信息化產業(yè)的企業(yè)數(shù)量、類型較多，從企業(yè)數(shù)量來看，廣東省、山東省、福建省的教育信息化企業(yè)數(shù)量占比最高。從數(shù)據(jù)上來看，我國教育信息化企業(yè)以華東地區(qū)較多。

資料來源：企查查，觀研天下數(shù)據(jù)中心整理