我國水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)分析：政策頻出、投資高熱 項(xiàng)目規(guī)劃空間可期

類別

十二五（2011年-2015年）

十三五（2016年-2020年）

十四五（2021年-2025年）

防洪減災(zāi)

基本建成大江大河綜合防洪減災(zāi)體系：基本完成重點(diǎn)中小河流重要河段治理，全面完成水庫除險加固任務(wù)，重點(diǎn)低洼地區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5年一遇以上等。

健全防汛抗旱指揮調(diào)度體系：大江大河重點(diǎn)防洪保護(hù)區(qū)達(dá)到流域規(guī)劃確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，中小河流重要河段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10～20年一遇，主要低洼易澇地區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5～10年一遇等。

大江大河干流3級以上堤防基本達(dá)標(biāo)：中小河流治理河段達(dá)到規(guī)劃的防洪標(biāo)準(zhǔn)，全國5級及以上堤防達(dá)標(biāo)率由現(xiàn)狀的73%提高到77%。流域控制性樞紐有序建設(shè)，新增防洪庫容40億立方米等。

水資源保障（城鄉(xiāng)供水+農(nóng)村供水）

新增年供水能力400億立方米。全面解決約3億農(nóng)村居民飲水安全問題，農(nóng)村集中式供水受益人口比例提高到80%左右，新增農(nóng)田有效灌溉面積4000萬畝。

新增供水能力270億立方米。推動城鎮(zhèn)供水設(shè)施向農(nóng)村延伸，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%以上，新增農(nóng)田有效灌溉面積3000萬畝。

水資源配置工程體系更加完善，新增水利工程供水能力290億立方米。地級及以上城市應(yīng)急備用水源基本建立，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到88%。

節(jié)約用水

全國用水總量力爭控制在6350億立方米以內(nèi)，單位工業(yè)增加值用水量比2010年下降30%以上。

全國年供用水總量控制在6700億立方米以內(nèi)，萬元工業(yè)增加值用水量較2015年降低20%。

全國用水總量控制在6400億立方米以內(nèi)，萬元工業(yè)增加值用水量均較2020年下降16%左右。

水生態(tài)環(huán)境保護(hù)

新增水土流失綜合治理面積25萬平方公里，生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)及重點(diǎn)河湖的生態(tài)環(huán)境用水狀況得到初步改善等。

新增水土流失綜合治理面積27萬平方公里，全國重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80％以上，河湖生態(tài)環(huán)境水量基本保障。

江河湖庫水源涵養(yǎng)與保護(hù)能力明顯提升，重點(diǎn)河湖基本生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，全國水土保持率提高到73%等。

水利改革與管理

初步建成有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。

基本建立用水權(quán)初始分配制度，基本形成水利工程良性運(yùn)行機(jī)制。

2035年建成與基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)的水安全保障體系。

政策日期

政策名稱

印發(fā)部門

政策內(nèi)容及目標(biāo)

2021/2/24

《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》

中共中央、國務(wù)院

構(gòu)建國家綜合立體交通網(wǎng)，水運(yùn)包括國家航道網(wǎng)和全國主要港口，到2035年“四縱四橫兩網(wǎng)”國家高等級航道達(dá)2.5萬公里左右，國境國際通航河流主要包括黑龍江、額爾古納河、鴨綠江、圖們江、瑞麗江、瀾滄江、紅河等，全國主要港口合計63個，其中沿海主要港口27個、內(nèi)河主要港口36個。

2021/3/13

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

中共中央、國務(wù)院

加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動重大引調(diào)水（南水北調(diào)東中線后續(xù)工程建設(shè)等）、供水灌溉（新疆庫爾干、黑龍江關(guān)門嘴子、貴州觀音、湖南犬木塘、浙江開化、廣西長塘等大型水庫建設(shè)等）、防洪減災(zāi)（雄安新區(qū)防洪工程、長江中下游崩岸治理和重要蓄滯洪區(qū)等）方面多項(xiàng)國家水網(wǎng)骨干工程。

2022/1/29

《水運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》

交通運(yùn)輸部

預(yù)計到2025年，新增及改善內(nèi)河航道里程約5000公里，新增國家高等級航道約2500公里，水路貨運(yùn)量和港口貨物吞吐量分別達(dá)到85億噸和164億噸，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長15%。

2023/3/29

《加快建設(shè)交通強(qiáng)國五年行動計劃（2023—2027年）》

交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司聯(lián)合印發(fā)

到2027年，“四個一流”建設(shè)成效顯著，現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”加速構(gòu)建。

2023/5/25

《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》

中共中央、國務(wù)院

立足流域整體和水資源空間均衡，結(jié)合江河湖泊水系特點(diǎn)和水利基礎(chǔ)設(shè)施布局，統(tǒng)籌存量和增量，加強(qiáng)國家骨干網(wǎng)、省市縣水網(wǎng)之間的銜接，推進(jìn)互聯(lián)互通、聯(lián)調(diào)聯(lián)供、協(xié)同防控，逐步形成國家水網(wǎng)“一張網(wǎng)”。

2024/6/6

《關(guān)于新時代加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)的意見》

交通運(yùn)輸部

1、推進(jìn)多層級的國家港口樞紐體系建設(shè)：加快打造世界級港口群、持續(xù)提升國際樞紐港發(fā)展能級等。2、加快國家高等級航道規(guī)劃建設(shè)：充分發(fā)揮干線航道主通道作用，包括持續(xù)推進(jìn)平陸運(yùn)河建設(shè)，指導(dǎo)深化湘桂、贛粵及浙贛運(yùn)河前期研究論證等。3、推動一體化高質(zhì)量發(fā)展：集約高效利用港口岸線、加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)等。

在建項(xiàng)目名稱

簡介

江淮運(yùn)河

安徽江淮運(yùn)河是運(yùn)河建設(shè)先行者，已于去年試通航，投資額約950億元，其中中央出資200多億元，安徽省市共同籌資400多億元，其他200多億元來自政策性銀行貸款。運(yùn)河全長355公里，是引江濟(jì)淮工程重要組成部分，可通航2000噸級船舶。

平陸運(yùn)河

全長134公里，已于2022年8月開工，預(yù)計2026年底主體建成。平陸運(yùn)河計劃投資727億元，主要由廣西方面出資建設(shè)，由區(qū)里與南寧、欽州等地共同出資，同時獲得國家政策性開發(fā)性金融工具（基金）72.73億元。截至2024年9月，平陸運(yùn)河項(xiàng)目西部陸海新通道骨干工程平陸運(yùn)河開工建設(shè)兩年來，項(xiàng)目累計完成投資386.3億元，開挖土石方約2.2億立方米，順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”。

浙贛粵運(yùn)河

浙贛粵運(yùn)河規(guī)模最大，全長約1988公里，超越京杭運(yùn)河，其中浙江/江西/廣東境內(nèi)分別有350/1168/470公里，由浙贛運(yùn)河與粵贛運(yùn)河兩部分組成，兩條河流在鄱陽湖交匯，項(xiàng)目總投資達(dá)3200億元。

湘桂運(yùn)河

湘桂運(yùn)河位于湖南和廣西，全長約300公里，總投資達(dá)1500億。運(yùn)河建成后，向北可以與長江連通，向南可以借道珠江，直抵珠三角，甚至還可以通過平陸運(yùn)河進(jìn)入北部灣，或?qū)⒊蔀殚L江中上游地區(qū)從南部出海最便捷的航運(yùn)大通道。

荊漢運(yùn)河

湖北荊漢運(yùn)河位于武漢至宜昌航道，全長236公里，預(yù)計投資784億元。

柬埔寨運(yùn)河

海外方面，柬埔寨德崇富南運(yùn)河已于8月5日如期開工。運(yùn)河設(shè)計建設(shè)長度為180公里，總投資121億元（17億美元），預(yù)計2028年建成通航